道交法颁布10周年 车辆剧增事故大降

2003年以来，我国年均机动车递增1500万辆，驾驶人递增2000万人，公路通车里程递增11万公里；而全国道路交通事故则从2003年的66.7万起下降至2013年的19.8万起，下降46.9万起。
　　这一增一减，深刻反映出10年来全国公安交管部门在道路交通大发展、交通流量大增长、货物大流通、人员大流动、群众出行急剧增加、交通安全压力日益加大的形势下，为确保道路交通安全持续稳定好转作出的不懈努力。
　　“自2004年道路交通安全法颁布实施以来，党中央、国务院和全国人大高度重视安全发展，对道路交通安全的投入大、组织领导有力，在广大群众、各级各部门协作配合以及公安机关的共同参与努力下，全国道路交通安全取得历史最好成绩。”公安部交通管理局有关负责人今天接受《法制日报》记者采访时说。
　　严格规范文明执法

　　4月14日，广西南宁公安交管部门启动为期半年的市区交通要道违法行为联合整治行动，重点对电动自行车闯红灯、逆行、违法载人，机动车随意加塞，行人和车辆违反交通信号灯通行等9类交通违法行为进行集中整治。

　　“良好有序的道路交通秩序，是确保道路交通畅顺、安全的重要基础。10年来，我们通过建立健全道路交通安全的法律制度，充分运用法律手段严查严治严打突出交通违法行为，全力维护交通秩序。”公安部交通管理局有关负责人介绍说。

　　据介绍，在道路交通安全法这一基本法框架下，公安部进一步细化执法环节，完善执法程序，强化执法监督，先后制修订8部配套规章以及一系列相应的技术标准和工作规范，确保每一项执法管理工作都有明确的法律依据、严密的执行程序和具体的实施细则，为严格执法奠定了基础。

　　曾经，酒驾横行，因酒驾、醉驾引发的恶性交通事故屡见不鲜，群众反映强烈。公安部积极推动醉驾入刑，严厉打击酒驾、醉驾等危险驾驶行为，法律效果和社会效果明显。2011年醉驾入刑以来，酒驾、醉驾分别下降18.7%和42.7%。

　　有法可依，执法必严。10年来，全国公安机关针对突出违法行为持续开展集中整治。严查闯红灯、客车超员、无证驾驶，超速行驶、逆行倒车等违法行为，从严查处涉牌涉证、严重超速等交通违法，道路通行秩序大为改观。

　　2013年，全国因“三超一疲劳”违法行为导致的交通事故同比分别下降88.4%、73.8%、83.6%。

　　该负责人说，每年春节、五一、中秋、国庆等群众集中出行时期，以及极端恶劣天气和地震、泥石流等重特大灾害发生后，公安交管部门都会派出警力，全力以赴确保道路畅顺。10年来全国交警平均每天出动18万警力、20多万协管员，严格路面执勤执法。
　　重大事故大幅减少

　　近年来，随着人、车、路持续快速发展，交通安全面临的压力越来越大，如何预防和减少道路交通事故，确保人民群众出行平安，成为摆在公安机关面前的头等大事。

　　该负责人表示，全国公安交管部门每年都部署开展安全隐患大排查，加强对重点车辆的系统治理，督促落实重特大事故责任倒查和追究，有效控制重特大事故发生。

　　针对客车，加强路面登记检查，会同有关部门开展隐患排查治理，加强进出站安全检查、安全告知，强化GPS动态监管。针对货车，持续整治强行超车会车、闯红灯等野蛮驾驶行为，并配合交通运输部门开展货车超限治理。2003年以来，在全国客货车数量大幅增长的情况下，客车、货车肇事死亡人数分别下降58.9%和45.5%，导致的重大事故减少71.4%和50%。

　　在实践中，公安交管部门充分认识到，防范交通事故，必须加强机动车和驾驶人源头治理，严把道路交通安全的“第一道防线”。

　　为此，各地严格机动车登记和检验工作，严把车辆行驶准入关。10年间，公安机关在机动车登记和检验环节共发现并撤销6534种不合格机动车产品，汽车定期检验率从2003年的75%提高到2013年的90%；通过严格驾驶人考试程序和考试标准，强化实际道路驾驶考试，驾龄1年以内驾驶人被查处的违法起数大幅下降。

　　“10年来，全国道路交通安全形势总体平稳，并呈不断趋好态势。交通事故死亡人数从10.4万人，下降到2013年不足6万人。全国重特大交通事故从2004年55起下降到2013年的16起，减少39起，创历史最好纪录。”该负责人说。
　　文明交通深入人心

　　“叔叔阿姨请等待”、“叔叔阿姨请过马路”……4月18日，陕西宝鸡10多名幼儿园小朋友在交警带领下，走上街头，当起小小交通协管员。通过实践，小朋友们对交通安全有了更深刻的认识。

　　“在所有道路交通安全要素中，人是最活跃、也是最关键的因素，构建良好、安全、有序的道路交通环境，首先要提升交通参与者的安全文明素质。”公安部交通管理局负责人说，10年来，全国公安交管部门持续、深入地开展宣传教育，努力提升全民交通安全文明素质。

　　据介绍，各地公安交管部门持续开展以“关爱生命，安全出行”为主题，大规模、广覆盖的交通安全宣传进单位、进学校、进农村、进社区、进家庭的“五进”活动。

　　随着信息技术的发展，公安交管部门在用好广播、电视、报刊杂志等传统媒体的同时，充分发挥手机短信、微博、微信等新媒体作用。目前，全国27个省（区、市）建立手机短信发布平台，共发送交通安全短信提示35亿条，全国3200多个交警微博共发出服务类、提示类微博8000多万条。

　　2010年、2013年，公安部联合中央文明办等部门，连续开展两届每届为期3年的文明交通行动计划，大力倡导现代文明交通理念和行为，自觉摒弃交通陋习，坚决抵制危险驾驶行为。

　　从2012年开始，国务院将每年12月2日设为全国交通安全日，公安交管部门抓住契机，大力组织开展以遵守交通信号和摒弃交通陋习为主题的宣传活动，联合部门策划组织社会大宣传、媒体大传播、群众大参与，广大交通参与者的法治理念、安全意识、文明素养进一步普及提升。
　　优质服务群众满意

　　最近，福建厦门的韩先生用手机微信缴纳一笔交通违法罚款，不到1分钟就办好了。“这种方式既方便又快捷，免去了在车管所和银行间来回奔波之苦。”韩先生赞叹道。

　　伴随我国汽车社会的发展，做好交管工作已经成为一项涉及亿万群众的民生大事。10年来，全国公安交管部门积极顺应群众对更加人性化、更加便捷的交通管理和服务的需求，主动回应群众关注，真心实意为群众多谋福祉。

　　公安部交通管理局有关负责人介绍说，公安交管部门不断调整不合时宜的规定做法，改进不便民的办事制度：改进驾驶证审验制度，全国6000多万大中型客货车驾驶人不再需要每年提交身体条件证明；推出省内异地缴纳交通违法罚款制度；完善交通事故快速处理制度，所有财产损失事故都可以适用简易程序处理，大大节省了群众处理轻微事故的时间成本。

　　2003年以来，公安交管部门先后推出138项便民服务措施。在全国344个城市设立5219个交管服务站，群众在家口门就可以办理交管业务；机动车上牌办证业务向全国2100余个县级车管所延伸，大大减少了县乡群众的路途往返；组织开展护卫天使行动，全国共设置交警护学岗3万余个，近3年来涉学生交通事故年均下降17%。

　　为提升服务效能，公安交管部门还充分依靠科技信息化，持续建设、改造、升级交通管理信息系统平台，全国通过该平台日均办理机动车业务47.4万笔、驾驶证业务32.5万笔、交通违法和交通事故处理业务128.1万笔，大大提高了工作效率，规范了办事程序，减少了人为差错。
　　来源：法制日报